Разработка схем теплоснабжения

Схема теплоснабжения – документ, а точнее пакет документов, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. По своей сути, данная схема является симбиозом стратегии развития систем теплоснабжения города (сельского поселения) на 15-летнюю перспективу и набора экономически обоснованных технических и организационных мероприятий.

Для кого и для чего нужна схема теплоснабжения?

Если обратиться к Статье 6 ФЗ «О теплоснабжении» то можно увидеть, что к полномочиям (к обязанностям) органов местного самоуправления поселений и городских округов относятся:

  • организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на подведомственных территориях;
  • рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения;
  • реализация полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
  • согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
  • согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и т.д.

Очевидно, что реализация данных полномочий не возможна без четкого, структурированного и комплексного понимания существующего положения дел в теплоэнергетическом хозяйстве населенного пункта. В большинстве населенных пунктов РФ (особенно небольших) существование и развитие систем теплоснабжения носит хаотический характер и осуществляется в режиме «ручного регулирования», что противоречит общепризнанным канонам эффективного управления, и зачастую, приводит к неоправданным финансовым затратам. 

Более того Градостроительный Кодекс РФ прямо указывает на то, что схема теплоснабжения является одним из документов на основании которого разрабатывается программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.   

Если смотреть с позиции теплогенерирующих и теплосетевых организаций, то данная схема является базовым документом при разработке инвестиционных программ, и как следствие получение инвестиционных надбавок к тарифу.

С точки зрения анализа инвестиционной привлекательности территорий схема теплоснабжения (вкупе со схемами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения) будет крайне востребована инвесторами и генеральными застройщиками.

Полагаем, что наиболее продвинутые граждане также не упустят возможность заглянуть в данный документ при планировании покупки квартиры в том или ином районе города. Ведь вряд ли кого-то порадует перспектива годами созерцать построенный новый дом, в который невозможно въехать из-за того, что на ближайшей котельной для него не хватает мощности! 

Какие нормативно-правовые акты определяют требования к схемам теплоснабжения?

Документом верхнего уровня, определяющим требования к схемам теплоснабжения, является Федеральный закон № 190 от 09.07.2010 года «О теплоснабжении». Наиболее существенные моменты отражены в Статье 23 данного Федерального закона.

Более детально требования изложены в Постановлении Правительства РФ №154 от 22.02.2012 года «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения». Данное постановление регламентирует состав схем теплоснабжения поселений, городских округов, разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.

В целях обеспечения единого методического подхода при разработке схем теплоснабжения Министерства энергетики и регионального развития РФ издали совместный Приказ № 565\667 от 29.12.2012 года «Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения».

Для кого разработка схемы теплоснабжения является обязательной?

Обязанность организовать разработку и утверждение данного документа возложена на органы местного самоуправления поселений или городских округов. Для городов с населением свыше 500 000 человек схему утверждает Министерство энергетики РФ. Примечательно, что все города и поселения должны были разработать схемы теплоснабжения до 31 декабря 2011 года, однако, из-за задержки утверждения Правительством РФ требований к данным схемам ни одной схемы в срок разработано не было. По нашим оценкам, на начало 2014 года более 70% поселений и городов еще даже не приступали к выполнению данной работы.

Что требуется для разработки качественной схемы теплоснабжения?

Во-первых, необходима команда специалистов, обладающая теоретическими знаниями и практическими навыками в таких областях как промышленная теплоэнергетика, водоснабжение и водоотведение, электроэнергетика, газоснабжение, промышленное и гражданское строительство, экономика, юриспруденция, бухгалтерия и это далеко не полный список. Иногда требуются и весьма экзотические специалисты. Например, разработка схем теплоснабжения таких городов как Сосновый Бор, Десногорск или Билибино не представляется возможным без хорошего понимания принципов функционирования атомных электростанций.

Во-вторых, невозможно выполнить данную работу без получения от Заказчика данных о типе, количестве и режимах работы теплогенерирующего и теплосетевого оборудования, существующих объектах теплопотребления и перспективных объемах строительства, тарифах на тепловую и электрическую энергию, стоимости различных видов топлива, данных о границах кадастрового деления территорий поселения, проектах планировки и межевания территорий и т.д. С момента начала работ по схемам теплоснабжения у нас сформировался список необходимой информации, превышающий 8 машинописных листов, и он продолжает расти! 

В-третьих, для выполнения расчетов и разработки электронной модели необходимо специализированные и дорогостоящие программы.

Безусловно, необходимо достаточное количество времени! Для получения наилучшего (цена\качество\надежность\эффективность) варианта развития систем теплоснабжения поселения необходимо выполнение многовариантных расчетов и сопоставление их результатов. На сбор необходимой информации и качественное выполнение данных расчетов уходит не один месяц, а для городов-миллиоников и более года.

Предлагаем разработку схем теплоснабжения поселений и городских округов.

Наши сотрудники обладают всей необходимой информацией и имеют богатый опыт в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При разработке схем теплоснабжения, для создания электронной модели используются современные специализированные программы. Высокая квалификация специалистов и безупречный уровень материально-технического обеспечения позволяют разработать необходимую документацию качественно и в оптимальные для Заказчика сроки.

Все интересующие Вас вопросы задавайте по тел: (812) 677-80-89, 716-06-80; E-mail: info@spbtes.ru

Опросный лист