Главная > Содействие в разработке технического задания к тендерной документации на проведение энергетического обследования
Содействие в разработке технического задания к тендерной документации на проведение энергетического обследования
Важным моментом при размещении государственного, муниципального или коммерческого заказа на энергетическое обследование является разработка документации для торгов. Для проведения торгов в форме конкурса или аукциона необходима подготовка пакета тендерных документов.
Техническая часть - это наиболее важная и ответственная часть документации о конкурсе или аукционе. От квалифицированной проработки технических требований зависит эффективность использования бюджетных средств, качество получаемых услуг, отсутствие разногласий с исполнителем государственного или коммерческого заказа.
Техническое задание на оказание услуг по проведению энергетического обследования, как правило, предполагает решение следующих задач:
1. Получение, ознакомление, анализ и систематизация проектной, эксплуатационной документации об объекте, о составе оборудования и его характеристиках, видах и основных параметрах потребляемых энергоресурсов обследуемых Объектов, документов по хозяйственно-финансовой деятельности Заказчика.
2. Разработку программы по проведению энергоаудита с указанием этапов, состава и сроков выполнения работ.
3. Документальное изучение обследуемых Объектов, определение необходимого объема и проведение инструментального обследования инженерных коммуникаций, а также зданий и сооружений.
4. Оценка состояния систем Объектов: систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции и кондиционирования, наружных коммуникаций в пределах границ балансовой принадлежности, технологических комплексов, систем использования моторных топлив
5. Анализ эффективности использования ТЭР на Объектах с разработкой фактических и целевых показателей энергоэффективности.
6. Разработку организационных и технических мероприятий направленных на повышение эффективности использования ТЭР с расчетом экономии в натуральном и денежном выражении и оценкой стоимости их внедрения.
7. Составление энергетического паспорта в соответствии с приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010 № 182 «Энергетический паспорт потребителя ТЭР». Согласование Энергетического паспорта с Заказчиком и его регистрация в органах надзора.
8. Разработка программы по энергосбережению и повышению эффективности использования ТЭР и воды, снижению затрат на топливо- и энергообеспечение, с выделением первоочередных, наиболее эффективных и быстро окупаемых мероприятий.
9. Составление и представление Заказчику технического отчета (расчетно-пояснительной записки)
Наиболее распространенные ошибки, допускаемые Заказчиками при составлении технических заданий:
1. Согласно требованиям законодательства РФ организации (учреждению) требуется организовать и провести обязательное энергетическое обследование. При этом, Заказчик в Техническом задании указывает, что обследование необходимо провести в отношении всех или части зданий (помещений) находящихся у него на балансе. Согласно новой формулировке Статьи 15 ФЗ №261 «Об энергосбережении ..» энергетическое обследование может проводиться в отношении отдельного здания, но это не будет являться обязательным энергетическим обследованием и не позволит выполнить требования законодательства. Обследование обязана пройти именно организация со всем своим движимым и недвижимым имуществом, финансово-хозяйственной деятельностью, системой договорных отношений и т.д.
2. Часто Заказчик в ТЗ указывает конкретный перечень и объем требований в части инструментального обследования. Инструментальные измерения используются исключительно для восполнения недостающей информации и их объем может быть определен энергоаудитором лишь после документального этапа!
3. Следующей часто встречающейся ошибкой, которую иногда допускают умышлено дабы уменьшить конкуренцию, является требование выполнить работы в слишком короткий срок. Качественно провести обязательное энергетическое обследование за 10-20 дней не возможно даже для очень небольшой организации. Только сбор исходной информации за прошедшие 5 лет (того требует законодательство) порой требует несколько недель. Дальше полученную информацию специалисты должны систематизировать, ранжировать, проверить на наличие ошибок и проанализировать. Возможно потребуется дополнительная информация или сверка с Заказчиком уже полученной. Разработка программы инструментальных измерений и испытаний (в случае недостатка информации или сомнения в ее достоверности), ее согласование и выполнение, обработка и анализ данных также требует определенного времени. Для выполнения определенных видов работы нужны соответствующие климатические условия. Выполнение инфракрасного (тепловизионного) контроля ограждающих конструкций отапливаемых зданий в неотопительный период – чистой воды профанация! Качественно обследовать системы отопления и теплоснабжения в летний период также невозможно. Не стоит забывать закладывать время на оформление отчетной документации, экспертизу в СРО и устранение недостатков. Если для Вас важно качество результатов, то минимальный срок начинается от 3 месяцев. Все сказанное выше относится исключительно к комплексному энергетическому обследованию. На обследование и анализ эффективности работы отдельного агрегата уходит, как правило, существенно меньше времени.
4. Принципиальной ошибкой является недостаточность внимания к финансово-экономическому расчету предлагаемых энергосберегающих мероприятий. Рассчитанный на основании «экспертной» оценки эффекта и затрат простой срок окупаемости не позволит привлечь к реализации энергосервисную компанию или получить кредит в банке. Для всех инвестиционных мероприятий обязательно должен быть выполнен полноценный расчет эффективности инвестиций, учитывающий изменение стоимости денег во времени, анализ чувствительности проекта и т.д. Требование выполнения подобных расчетов и подробное отражение их результатов в отчете должно обязательно содержаться в Техническом задании.
5. Реже, но встречаются требования сопоставимые по трудозатратам с многолетней работой нескольких научно-исследовательских институтов. Очевидно, что пытаясь отпугнуть откровенных непрофессионалов, Заказчик включает в ТЗ все теоретически возможные виды работ. Видя подобные ТЗ возникает несколько вопросов:
что даст Заказчику знание величины термического сопротивления всех ограждающих конструкций его зданий с точностью до 5 знака после запятой?
способен ли Заказчик проверить правильность выполнения подобных расчетов (измерений)?
какое отношение к энергетическому обследованию имеет, например, разработка ведомостей объема работ (дефектных ведомостей)?
6. Включение в Техническое задание обязательного требования о проведении тотального тепловизионного обследования является если не ошибкой, то часто вызывает удивление. Во-первых, объем инструментального обследования должен определять аудитор, а во-вторых, коль уж Заказчик акцентирует внимание на данном виде работ, то имеет смысл прописать требования к их результату, квалификации специалистов и т.д. В противном случае, существует большая вероятность получить стандартный набор «красивых, но абсолютно бесполезных картинок».
7. Отсутствие требования об обязательной разработке технического отчета (расчетно-пояснительной записки) и требований к данному документу. К сожалению, энергетический паспорт, составленный по форме Приказа №182 Минэнерго, не достаточно информативен и не дает представления об объеме и глубине выполненной работы, полученных результатах и последовательности дальнейших действий.
Не стоит забывать, что Техническое задание является неотъемлемой частью Договора, и в случае разногласий о качестве выполненных работ станет основным документом при рассмотрении спора в суде.
Предлагаем детальную проработку технического задания с учетом всех требований законодательства для составления полного перечня работ по проведению энергетического обследования с целью максимально эффективного выполнения контракта.
Специалисты тендерного отдела дадут необходимые консультации и пояснения по проекту контракта с учетом особенностей и специфики услуг по проведению энергетических обследований.
Обратившись к нам, Вы получите: квалифицированную помощь, быстрое и точное исполнение, и максимальный результат!
Все интересующие Вас вопросы задавайте по тел: (812) 677-80-89, 716-06-80;E-mail:
Важным моментом при размещении государственного, муниципального или коммерческого заказа на энергетическое обследование является разработка документации для торгов. Для проведения торгов в форме конкурса или аукциона необходима подготовка пакета тендерных документов.
Техническая часть - это наиболее важная и ответственная часть документации о конкурсе или аукционе. От квалифицированной проработки технических требований зависит эффективность использования бюджетных средств, качество получаемых услуг, отсутствие разногласий с исполнителем государственного или коммерческого заказа.
Техническое задание на оказание услуг по проведению энергетического
обследования, как правило, предполагает решение следующих задач:
1. Получение, ознакомление, анализ и систематизация проектной, эксплуатационной документации об объекте, о составе оборудования и его характеристиках, видах и основных параметрах потребляемых энергоресурсов обследуемых Объектов, документов по хозяйственно-финансовой деятельности Заказчика.
2. Разработку программы по проведению энергоаудита с указанием этапов, состава и сроков выполнения работ.
3. Документальное изучение обследуемых Объектов, определение необходимого объема и проведение инструментального обследования инженерных коммуникаций, а также зданий и сооружений.
4. Оценка состояния систем Объектов: систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, вентиляции и кондиционирования, наружных коммуникаций в пределах границ балансовой принадлежности, технологических комплексов, систем использования моторных топлив
5. Анализ эффективности использования ТЭР на Объектах с разработкой фактических и целевых показателей энергоэффективности.
6. Разработку организационных и технических мероприятий направленных на повышение эффективности использования ТЭР с расчетом экономии в натуральном и денежном выражении и оценкой стоимости их внедрения.
7. Составление энергетического паспорта в соответствии с приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010 № 182 «Энергетический паспорт потребителя ТЭР». Согласование Энергетического паспорта с Заказчиком и его регистрация в органах надзора.
8. Разработка программы по энергосбережению и повышению эффективности использования ТЭР и воды, снижению затрат на топливо- и энергообеспечение, с выделением первоочередных, наиболее эффективных и быстро окупаемых мероприятий.
9. Составление и представление Заказчику технического отчета (расчетно-пояснительной записки)
Наиболее распространенные ошибки, допускаемые Заказчиками
при составлении технических заданий:
1. Согласно требованиям законодательства РФ организации (учреждению) требуется организовать и провести обязательное энергетическое обследование. При этом, Заказчик в Техническом задании указывает, что обследование необходимо провести в отношении всех или части зданий (помещений) находящихся у него на балансе. Согласно новой формулировке Статьи 15 ФЗ №261 «Об энергосбережении ..» энергетическое обследование может проводиться в отношении отдельного здания, но это не будет являться обязательным энергетическим обследованием и не позволит выполнить требования законодательства. Обследование обязана пройти именно организация со всем своим движимым и недвижимым имуществом, финансово-хозяйственной деятельностью, системой договорных отношений и т.д.
2. Часто Заказчик в ТЗ указывает конкретный перечень и объем требований в части инструментального обследования. Инструментальные измерения используются исключительно для восполнения недостающей информации и их объем может быть определен энергоаудитором лишь после документального этапа!
4. Принципиальной ошибкой является недостаточность внимания к финансово-экономическому расчету предлагаемых энергосберегающих мероприятий. Рассчитанный на основании «экспертной» оценки эффекта и затрат простой срок окупаемости не позволит привлечь к реализации энергосервисную компанию или получить кредит в банке. Для всех инвестиционных мероприятий обязательно должен быть выполнен полноценный расчет эффективности инвестиций, учитывающий изменение стоимости денег во времени, анализ чувствительности проекта и т.д. Требование выполнения подобных расчетов и подробное отражение их результатов в отчете должно обязательно содержаться в Техническом задании.
5. Реже, но встречаются требования сопоставимые по трудозатратам с многолетней работой нескольких научно-исследовательских институтов. Очевидно, что пытаясь отпугнуть откровенных непрофессионалов, Заказчик включает в ТЗ все теоретически возможные виды работ. Видя подобные ТЗ возникает несколько вопросов:
6. Включение в Техническое задание обязательного требования о проведении тотального тепловизионного обследования является если не ошибкой, то часто вызывает удивление. Во-первых, объем инструментального обследования должен определять аудитор, а во-вторых, коль уж Заказчик акцентирует внимание на данном виде работ, то имеет смысл прописать требования к их результату, квалификации специалистов и т.д. В противном случае, существует большая вероятность получить стандартный набор «красивых, но абсолютно бесполезных картинок».
7. Отсутствие требования об обязательной разработке технического отчета (расчетно-пояснительной записки) и требований к данному документу. К сожалению, энергетический паспорт, составленный по форме Приказа №182 Минэнерго, не достаточно информативен и не дает представления об объеме и глубине выполненной работы, полученных результатах и последовательности дальнейших действий.
Не стоит забывать, что Техническое задание является неотъемлемой частью Договора, и в случае разногласий о качестве выполненных работ станет основным документом при рассмотрении спора в суде.
Предлагаем детальную проработку технического задания с учетом всех требований законодательства для составления полного перечня работ по проведению энергетического обследования с целью максимально эффективного выполнения контракта.
Специалисты тендерного отдела дадут необходимые консультации и пояснения по проекту контракта с учетом особенностей и специфики услуг по проведению энергетических обследований.
Обратившись к нам, Вы получите: квалифицированную помощь, быстрое и точное исполнение, и максимальный результат!
Все интересующие Вас вопросы задавайте по тел: (812) 677-80-89, 716-06-80; E-mail: